湖南住建(jiàn)廳:鼓勵推(tuī)進外牆保(bao)溫與結構(gou)一體化或(huò)❄️自保溫體(ti)系

11月30日，湖(hu)南省住房(fang)和城鄉建(jiàn)設廳發布(bu)《關于進一(yi)步強化建(jiàn)築🐇節能監(jian)管工作的(de)通知》，通知(zhi)提出，房地(di)産開發企(qǐ)業在房屋(wu)銷✂️售時應(yīng)在買賣合(hé)同中載明(ming)節能措施(shi)和保護要(yào)求、保溫隔(gé)熱工程保(bǎo)🔞修期等信(xin)息；設計單(dan)位🏒對設計(jì)文件質量(liàng)負責，嚴格(ge)落💛實節能(néng)相✍️關設計(jì)标準，确保(bǎo)建築碳排(pái)放強度和(he)📧能耗指标(biāo)滿足國家(jiā)标準相關(guan)要求，嚴禁(jìn)采✉️用國家(jia)、地方禁🔴止(zhǐ)的節能材(cai)料，不得缺(que)項、漏項，不(bu)得依據☀️檢(jian)測報告進(jìn)行參🔴數取(qǔ)值，設計變(bian)更💯不得降(jiàng)低現行建(jian)築節能标(biāo)準。

開展建(jiàn)築節能技(ji)術、産品的(de)聯合研發(fā)和科技攻(gōng)關，鼓🔞勵采(cǎi)用高性能(neng)門窗、外牆(qiang)保溫與結(jié)構一體化(huà)或自保🌐溫(wen)體系、建築(zhù)遮陽體♊系(xì)等。

湖南省(sheng)住房和城(chéng)鄉建設廳(tīng)

關于進一(yī)步強化建(jiàn)築節能監(jiān)管工作的(de)通知

湘建(jiàn)科〔2022〕11号

各市(shi)州住房和(he)城鄉建設(shè)局，各有關(guān)單位：

爲貫(guan)徹落實《湖(hu)南省綠色(se)建築發展(zhǎn)條例》要求(qiú)，加強建築(zhu)節能管理(li)，降低建築(zhù)能源消耗(hào)，提高能源(yuán)利用💃🏻效率(lǜ)，切實保護(hù)百姓切身(shen)利益，結合(he)我省實際(jì)，現就進一(yī)步加強建(jiàn)☀️築節能💛監(jian)管工🤟作通(tōng)知如下：

1. 健(jian)全建築節(jie)能全過程(cheng)工程質量(liang)安全監管(guan)體系。各市(shi)州住房城(chéng)鄉建設主(zhǔ)管部門要(yao)健全建築(zhù)節能工程(chéng)建設、設計(ji)、審圖、施工(gong)、監理、檢測(cè)、質監、竣工(gōng)驗收、城建(jian)檔案、交付(fù)的全過程(chéng)🐆監管體系(xì)，進一步壓(yā)緊壓實主(zhǔ)體責任，堵(dǔ)住監管漏(lou)洞，形成監(jian)管閉合鏈(lian)；建設單位(wèi)是建築節(jiē)能工程質(zhi)量的第一(yi)責任人，逐(zhú)步推行建(jian)築節能工(gong)程管理建(jiàn)設單位承(cheng)諾制，進一(yi)步壓實建(jian)設單位在(zai)項目🔅建設(shè)全過程中(zhōng)的責任，應(yīng)嚴格執行(hang)建築節能(neng)标準，選👅用(yòng)先進适用(yong)的建築節(jie)能技術、産(chan)品和材料(liao)，不得擅自(zi)變更經審(shěn)查合格的(de)施☀️工圖設(shè)計文件，在(zài)施工現場(chang)顯著位置(zhi)公示建築(zhu)節能相關(guān)技術、設施(shi)設備、建築(zhu)材㊙️料🏃‍♂️等信(xìn)息。在組織(zhi)竣工驗收(shou)時，應當對(duì)新建民用(yòng)建✌️築項🧡目(mù)是否符合(he)《建築節能(neng)與綠色建(jian)築相關技(jì)術措施實(shi)施情況表(biǎo)》施工圖設(shè)計文件和(hé)建築節能(neng)标準進行(hang)查驗，對不(bu)符合施工(gong)圖設計文(wen)件和建築(zhu)節能标準(zhǔn)的，不得出(chū)具竣工驗(yàn)收報告。在(zai)✊與物業承(chéng)接查驗時(shí)，應當對⚽建(jiàn)築節能與(yǔ)綠色建築(zhu)物業的共(gong)用部位和(hé)共用設施(shi)進行建🥰檔(dang)。房地産開(kai)發企業在(zài)房屋銷售(shou)時應在買(mǎi)賣合同中(zhong)載明節能(neng)措施和保(bao)護要求、保(bao)溫隔熱💯工(gong)程保修期(qi)等信息；設(she)計單位對(dui)設計文件(jian)質量負責(zé)，嚴格落♋實(shi)節能相關(guan)✊設計标準(zhǔn)，确保建⛹🏻‍♀️築(zhù)碳排放強(qiang)度和能耗(hao)指标滿足(zu)國家标準(zhǔn)相關要求(qiú)，嚴禁采用(yong)國家、地方(fang)禁止的節(jie)能材料，不(bu)得缺項、漏(lòu)項，不得依(yī)據檢測報(bao)告進㊙️行參(cān)數取值，設(shè)計變更不(bu)得降低現(xian)行建築節(jiē)能标準；施(shi)工🌐圖審查(cha)機構對審(shen)圖質量負(fu)責，嚴格按(an)照現行國(guo)家、行業、地(di)💰方節能标(biao)準和相關(guān)文件的要(yao)求進行審(shěn)查，确保設(shè)計圖、計🙇‍♀️算(suan)書、節能選(xuǎn)材的一緻(zhi)，節能設計(jì)變更一律(lü)實行線上(shàng)複核㊙️、圖審(shen)。經審查不(bu)符合建築(zhu)節能标準(zhun)的，不得出(chū)具施工圖(tú)審查合格(gé)證書；施工(gong)單位對建(jian)築節能施(shī)工質量負(fu)責，嚴格按(àn)照施工技(ji)術标準和(he)審查合格(ge)的施工圖(tu)編制建築(zhù)節能施工(gong)專項方案(an)并落❓實到(dào)施工，不得(de)擅自修💰改(gǎi)工程設計(jì)；監理單位(wei)應制定🧑🏽‍🤝‍🧑🏻符(fú)合建🚩築節(jie)能特點的(de)監理實施(shī)細則，做好(hao)隐蔽工程(cheng)建設過程(chéng)的記錄📱，在(zài)工程質量(liang)評估報告(gao)中明确建(jian)築節能标(biāo)準的實施(shī)情況等，對(duì)進入施工(gong)現場的節(jie)能材料進(jìn)行查驗和(hé)複檢，嚴格(ge)杜絕不合(hé)格産品、“三(sān)無”産品的(de)進入；檢測(cè)機構應嚴(yán)格執行材(cái)料㊙️、設備的(de)檢驗制度(dù)和見證抽(chōu)樣送檢制(zhì)度；工程質(zhi)量安全🧡監(jiān)管機構要(yào)建立健🌈全(quan)建築節能(neng)工程的全(quan)過程監督(du)管理制度(dù)，指導各參(can)建主體單(dan)位做好❌項(xiang)目驗收審(shen)核工作，沒(mei)有按審㊙️查(cha)合格的施(shī)工圖編制(zhì)建築節能(neng)工程技術(shù)方案的，不(bu)得頒發施(shī)工許可證(zhèng)。将建築節(jie)能工程納(na)入工程📧質(zhi)量安全監(jian)管分部分(fèn)項檢查内(nèi)容，強化日(ri)常監管、季(ji)度檢查，并(bing)将建築節(jie)能工程納(nà)入質量管(guan)理标準化(hua)考評的内(nèi)容和範疇(chóu)，采取有效(xiào)措施、制定(dìng)具體辦法(fǎ)，确保建築(zhu)節能工程(chéng)的監管落(luo)到日常、落(luò)到項目、落(luo)到實處；城(chéng)建檔案管(guan)理機構在(zai)簽收工程(chéng)竣工驗👄收(shou)備案歸檔(dàng)文件時，應(ying)對☎️竣工驗(yàn)收報告是(shì)否完備👉進(jìn)行查驗。

2. 完(wán)善建築節(jiē)能工程層(céng)級監督制(zhì)度。各市州(zhōu)住房城鄉(xiāng)建設主🧡管(guan)部門要進(jin)一步強化(huà)對建築節(jiē)能工作的(de)重視，提高(gāo)政治站位(wei)，主👣動落實(shí)職責，強化(huà)監督檢查(chá)。建立完善(shan)省、市、縣建(jiàn)築節能與(yǔ)綠色建築(zhù)層級監督(dū)制度，采用(yong)“雙随機一(yi)公開”的方(fang)式，進行抽(chōu)查檢查和(he)考核通報(bao)，重點監督(dū)建築節能(néng)工程落實(shi)情況和👈節(jie)能監管體(tǐ)系建立健(jian)全與有效(xiào)運行情況(kuang)，建立完善(shàn)建築節能(néng)檢查、通報(bao)、處罰制度(du)。省廳将強(qiang)化對市州(zhou)建築節能(neng)工作政策(cè)執行、項目(mu)實施、日💋常(chang)管理等情(qíng)況的抽查(cha)和指導，并(bing)納入市州(zhōu)年度工作(zuò)任務完成(chéng)情況評價(jià)内容。市州(zhou)住房城鄉(xiāng)建設主管(guan)部門要💔督(du)促指導縣(xian)市區建立(li)健全配套(tào)的建築節(jie)能與綠色(sè)建☔築監督(du)管理體系(xi)，以項目爲(wèi)抓手，加強(qiang)對新開工(gong)項目建築(zhu)節能與綠(lǜ)色建築設(she)計、施工、驗(yan)收日常🔞管(guǎn)理，對縣市(shi)區落實建(jiàn)築節能相(xiang)關的法律(lü)、法規、規範(fan)和标準執(zhi)行情況進(jìn)行嚴格監(jiān)督檢查，堅(jian)持“檢查一(yī)批、曝光一(yī)批、處罰一(yi)批”，做到問(wèn)題弄清、及(ji)時反饋、記(ji)錄在案、查(cha)💞處到位。

3. 嚴(yán)格誠信管(guan)理和獎罰(fá)制度。各市(shi)州住房城(cheng)鄉建設主(zhǔ)管部門要(yào)将建築節(jie)能執行情(qing)況全面納(na)入建設誠(cheng)信💋管理制(zhi)度，建立對(dui)建設、設計(jì)、審圖、施工(gōng)、監理、檢測(cè)、材料企業(yè)等的誠信(xin)檔案，結合(hé)質量安全(quan)日常監督(dū)檢查和季(ji)度督查，将(jiang)建築節能(néng)檢查情況(kuang)與工程🚩質(zhi)量安全監(jian)管結合，一(yi)并檢查一(yi)并通報，及(ji)時建檔立(lì)庫、及時公(gōng)開發布、及(ji)時通報上(shang)報；逐步開(kai)展建築節(jie)能工程的(de)體驗驗收(shōu)和實測比(bǐ)對，嚴肅交(jiāo)房管理、嚴(yan)格對惡意(yi)破壞和💁鏟(chǎn)除建築節(jiē)能工程行(háng)爲的管理(lǐ)，堅持誠信(xìn)管理、協同(tóng)治理、聯合(he)懲戒；嚴肅(sù)查處節能(néng)設計私自(zì)變更、監管(guǎn)缺位不到(dào)位、施工偷(tou)工減料、監(jian)理與施工(gōng)相互包庇(bì)等違法違(wéi)規行爲。加(jia)大對建👣築(zhù)節🤟能誠信(xin)企業、節能(neng)示範工程(cheng)❄️、綠色建造(zào)優秀工法(fa)等的推🙇🏻廣(guǎng)支持力度(du)。嚴格評選(xuan)評優，凡🐆是(shi)建築節能(neng)工程不達(da)标不合格(ge)項目，一律(lǜ)不予推薦(jiàn)參評示㊙️範(fan)工程、省優(you)國優，同時(shi)還應與⁉️工(gong)程項目的(de)建築施工(gong)質量管理(lǐ)、安全生産(chan)标🔞準化“年(nian)度項目考(kao)評優良工(gōng)地”挂鈎。

4. 鼓(gǔ)勵試點示(shi)範和技術(shu)研發攻關(guan)。各市州住(zhù)房城鄉建(jiàn)設主管部(bù)🤟門要根據(jù)《民用建築(zhù)節能條例(lì)》《湖南省綠(lü)色建築🧡發(fā)展條例》等(děng)制定完善(shan)相關管理(lǐ)辦法，建立(lì)建築😄節能(néng)産品（材料(liào)🍓）公示制度(dù)，及時發布(bù)建築節能(néng)新産品㊙️、新(xin)技術等🚶推(tui)廣信息。建(jian)立建築節(jiē)能負面🔞清(qīng)單管理制(zhi)度，加強對(duì)限制、禁止(zhi)目錄🌈的發(fa)布管理，淘(táo)汰禁止一(yi)批落後産(chan)品和技📐術(shù)。積極引進(jìn)建築節能(neng)工程的金(jīn)融保🏃‍♀️險和(he)合同能源(yuán)管理，加大(dà)既有建築(zhu)綠色化改(gai)造，強化‼️對(duì)大型公建(jiàn)、房建項目(mu)的能耗監(jiān)測。各地✏️要(yào)在資金安(ān)排和政策(cè)制定上鼓(gu)勵🐪、支持✊建(jian)築節能工(gōng)程的試點(dian)示範，充分(fen)調動高校(xiào)科研團隊(dui)、企業技術(shu)中心等研(yan)發力量，開(kai)展建築節(jiē)能技術、産(chan)品的聯合(he)研發和科(kē)技攻關，鼓(gǔ)勵采用高(gao)性能門窗(chuang)、外牆保✌️溫(wēn)與結構一(yī)體化或自(zì)保溫🌈體系(xi)、建築遮陽(yang)體系等，鼓(gu)勵🍉開發全(quán)裝修、精裝(zhuāng)修樓房。

5. 加(jiā)大建築節(jie)能宣傳力(li)度。各市州(zhou)住房城鄉(xiāng)建設主管(guan)部門要結(jié)合《湖南省(sheng)綠色建築(zhù)發展條例(lì)》宣貫，多形(xing)式✉️、多渠道(dao)縱🤞深推進(jin)建築節能(neng)宣貫工作(zuò)；通過比對(dui)、實測、體驗(yan)等方式，把(ba)建築節能(neng)身邊㊙️人、身(shen)邊事、身邊(biān)建築更直(zhi)觀地進行(hang)宣傳推廣(guang)；加大對建(jian)築節能相(xiàng)關标準的(de)宣貫學習(xí)，加大對建(jiàn)築節能先(xiān)進工藝的(de)宣傳推介(jiè)，努力營造(zào)建築節能(néng)人人知曉(xiǎo)、人人支持(chi)、人人參與(yu)的濃厚氛(fēn)圍。

請各市(shì)州住房城(chéng)鄉建設部(bù)門接此通(tong)知後，高度(du)重視📱、積🛀🏻極(ji)落實，切實(shi)把建築節(jiē)能工作抓(zhuā)緊抓實抓(zhua)到位。

湖南(nán)省住房和(he)城鄉建設(she)廳

2025年11月30日(rì)